《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》
《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》
提出要以“紅線”意識推動(dòng)安全生產(chǎn)發(fā)展；確定目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、遏制重大事故、為全面建成小康社會(huì)提供安全保障。明確提出推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。
加快油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖乩硇畔⑾到y(tǒng)；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平；建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)提升安全監(jiān)管效率效果。
管道巡檢人員配備不足，安全檢查和隱患排查不深入、不細(xì)致，潛在事故風(fēng)險(xiǎn)大。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任體系不健全，工作執(zhí)行進(jìn)度不明。
企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識及安全專業(yè)知識待進(jìn)一步提升，企業(yè)安全管理能動(dòng)性差。
管道保護(hù)措施不健全，應(yīng)急管理工作機(jī)制待完善，突發(fā)事件應(yīng)對能力亟待強(qiáng)化。
監(jiān)管人員配備不足，專業(yè)力量薄弱，管理職責(zé)邊界不清，存在監(jiān)管“盲區(qū)”。
缺乏有效監(jiān)管手段，轄區(qū)管道企業(yè)安全底數(shù)不清，第三方施工作業(yè)管控難度大，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
轄區(qū)應(yīng)急資源未充分整合，未形成規(guī)范化應(yīng)急處置流程，應(yīng)急響應(yīng)能力和處置效率待提升。
行業(yè)監(jiān)管部門、屬地街鎮(zhèn)、管道企業(yè)之間溝通機(jī)制不流暢，尚未形成監(jiān)管合力。
能源安全監(jiān)管信息平臺集數(shù)據(jù)中心、巡線監(jiān)管、安全檢查、隱患管理、基本信息、應(yīng)急管理、預(yù)警預(yù)測、宣傳培訓(xùn)、備案管理、查詢統(tǒng)計(jì)、信息通報(bào)等功能于一體。通過匯集行業(yè)監(jiān)管部門、屬地鎮(zhèn)街、企業(yè)多方數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握管道企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，針對事故隱患及時(shí)地、科學(xué)地提出預(yù)防方案和整改措施，高效整合轄區(qū)應(yīng)急資源，提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力及處置效率，切實(shí)保障企業(yè)和公共安全，為行業(yè)主管部門構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系，最大程度減少事故發(fā)生。
構(gòu)建轄區(qū)管道安全態(tài)勢可視化中心，直觀呈現(xiàn)管道分布及走向，轄區(qū)管道企業(yè)總數(shù)、管道條數(shù)、巡檢員信息等一目了然，動(dòng)態(tài)掌握管道企業(yè)每日巡線情況、隱患排查總體情況；支持接入高后果區(qū)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，便于實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場實(shí)況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
平臺匯集各類巡線監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)管道企業(yè)巡線異常情況統(tǒng)計(jì)與分析，針對巡線異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，便于行業(yè)主管部門有的放矢開展日常監(jiān)管工作。
平臺支持實(shí)時(shí)擬定檢查計(jì)劃，日常檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專項(xiàng)檢查等工作開展情況一目了然，工作執(zhí)行進(jìn)度動(dòng)態(tài)把控。
直觀呈現(xiàn)轄區(qū)隱患總體情況，對已整改及未整改隱患數(shù)、月度隱患排查情況等進(jìn)行匯總分析；通過系統(tǒng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)隱患排查-協(xié)同處理-復(fù)查等流程的追蹤處理，對未按要求整改隱患的企業(yè)進(jìn)行消息推送，閉環(huán)追蹤責(zé)任到人，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
匯集鎮(zhèn)街安全監(jiān)管信息，涵蓋工作計(jì)劃、工作實(shí)施、安全檢查及信息通報(bào)等多維度情況，直觀呈現(xiàn)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管履職工作實(shí)況，讓鎮(zhèn)街履職工作詳實(shí)盡顯。
構(gòu)建轄區(qū)管道企業(yè)安全信息化檔案，全面涵蓋基本信息、安全管理、應(yīng)急管理、信息通報(bào)、第三方施工管理、高后果區(qū)、隱患整體情況、巡線情況等等；支持按企業(yè)名稱進(jìn)行便捷搜索，直觀把控企業(yè)安全管理動(dòng)態(tài)。
高效整合轄區(qū)應(yīng)急資源整合，匯集應(yīng)急物資、應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案等基本信息，提高應(yīng)急響應(yīng)能力及處置效率。
平臺根據(jù)企業(yè)巡線情況自動(dòng)預(yù)警，一旦企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行管道巡線工作，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息給相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人，便于及時(shí)了解管道巡查實(shí)際情況，針對異常企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。
平臺支持實(shí)時(shí)擬定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，并直觀展示轄區(qū)安全宣傳培訓(xùn)實(shí)施情況，形成宣傳培訓(xùn)臺賬記錄。
詳實(shí)記錄轄區(qū)管道竣工測量圖備案信息、管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢備案信息、管道事故應(yīng)急預(yù)案備案信息，方便日常隨即調(diào)取及查閱。
構(gòu)建第三方施工備案文件、備案申請、施工單位、施工項(xiàng)目情況等信息化檔案，強(qiáng)化對第三方施工作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握施工作業(yè)進(jìn)度，項(xiàng)目管控責(zé)任到人。
實(shí)時(shí)發(fā)布各類安全監(jiān)管通知信息，構(gòu)建良性有序的信息傳輸通道，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與管道企業(yè)之間的信息聯(lián)動(dòng)，消除信息“孤島”。
通過多方數(shù)據(jù)匯總，實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)篩選與統(tǒng)計(jì)分析，所有數(shù)據(jù)支持實(shí)時(shí)查詢或打印，便于安全監(jiān)管人員全面掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài)，為后期工作科學(xué)決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。
平臺配置了手機(jī)端小程序，安全監(jiān)管人員、鎮(zhèn)街人員、管道企業(yè)人員皆可通過小程序隨時(shí)開展日常管理工作，快速增強(qiáng)工作便利性，持續(xù)提升安全工作的信息化水平。
建立健全安全責(zé)任體系，構(gòu)建能源局、屬地街鎮(zhèn)、管道企業(yè)三級機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)同，責(zé)任逐級落實(shí)，形成有效合力
實(shí)時(shí)把控管道巡線動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化第三方施工作業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)積極主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理能用性
實(shí)現(xiàn)物聯(lián)設(shè)備互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)測，提升安全風(fēng)險(xiǎn)感知能力，實(shí)現(xiàn)源頭治理，有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)
充分整合應(yīng)急資源，完善應(yīng)急處理流程，強(qiáng)化應(yīng)急工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)提升突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力
匯集多維度安全數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，信息集成共享，便于安全監(jiān)管部門厘清監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)施策，全面提升監(jiān)管效能
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